System Rada
Profile Radnych, komisje, interpelacje, kalendarz posiedzeń.
Podsumowanie przebiegu strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla "Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Sieraków na lata 2022-2025 z perspektywą do roku 2030"
Sieraków, 26.10.2022 r.
Podsumowanie przebiegu strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla „Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Sieraków na lata 2022-2025 z perspektywą do roku 2030”
Zgodnie z art. 55 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. 2022 poz. 1029 ze zm.), dalej ustawy ooś, do Programu Ochrony Środowiska należy dołączyć pisemne podsumowanie zawierające uzasadnienie wyboru przyjętego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych rozwiązań alternatywnych, a także informację, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały uwzględnione:
-
ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko
Prognozę Oddziaływania na Środowisko dla Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Sieraków na lata 2022-2025 z perspektywą do roku 2030 sporządzono w celu określenia wpływu na środowisko zaplanowanych w nim działań. Prognoza przedstawia możliwe do wystąpienia skutki realizacji Programu, wskazując jednocześnie zalecenia dotyczące przeciwdziałania ewentualnym negatywnym oddziaływaniom oraz sposoby ich minimalizacji.
W pierwszej kolejności przeanalizowano, czy zapisy ujęte w Programie Ochrony Środowiska dla Gminy Sieraków na lata 2022-2025 z perspektywą do roku 2030 będą wspierały realizację celów określonych w dokumentach strategicznych odnoszących się do problematyki środowiska i zrównoważonego rozwoju, zarówno na szczeblu międzynarodowym, jak i krajowym, w tym również regionalnym i lokalnym. Następnie dokonano oceny obecnego stanu środowiska w granicach administracyjnych Gminy Siarków oraz potencjalnych zmian w środowisku w przypadku braku realizacji Programu.
Oceną objęto przede wszystkim takie elementy środowiska, jak: obszary chronione, w tym obszary Natura 2000, różnorodność biologiczna, ludzie, zwierzęta, rośliny, wody, powietrze, powierzchnia ziemi, krajobraz, klimat, zasoby naturalne, zabytki i dobra materialne.
Analiza oddziaływań wykazała, że realizacja celów i działań wynikających z Programu będzie miała zdecydowanie prośrodowiskowe oddziaływanie, w związku z czym należy uznać tę realizację za konieczną.
Nie przewiduje się negatywnego oddziaływania w wyniku realizacji Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Sieraków na lata 2022-2025 z perspektywą do roku 2030, w związku z tym nie przewidziano środków zapobiegających oraz ograniczających negatywne oddziaływanie na środowisko. Realizacja Programu nie przewiduje skutków czy oddziaływań środowiskowych, wymagających przeprowadzenia kompensacji przyrodniczej, w związku z czym nie przewidziano podjęcia takich działań. Planowane do realizacji działania mają w większości pozytywny wpływ na środowisko, w związku z czym proponowanie rozwiązań alternatywnych nie znajduje uzasadnienia. Wskazano, że ujęte w Programie propozycje wskaźników monitorowania realizacji celów są właściwe i pozwalają ocenić zmiany, jakie nastąpią w wyniku ich realizacji, a zatem odstąpiono od nakładania konieczności realizacji dodatkowego monitoringu skutków realizacji Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Sieraków na lata 2022-2025 z perspektywą do roku 2030.
-
opinie właściwych organów, o których mowa w art. 57 i 58
Zgodnie z art. 53 ustawy ooś wystąpiono z wnioskiem do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz Wielkopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego o uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko dla projektu Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Sieraków na lata 2022-2025 z perspektywą do roku 2030. Prognoza została wykonana zgodnie z zakresem określonym w ustawie ooś oraz zakresem i stopniem szczegółowości uzgodnionym z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Poznaniu pismem znak: WOO-III.411.254.2022.PW.1 z dnia 14.07.2022 r. i Wielkopolskim Państwowym Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym pismem znak: DN-NS.9011.802.2022 z 01.07.2022 r. Po opracowaniu Prognozy wystąpiono do ww. organów z wnioskiem o zaopiniowanie Prognozy wraz z Programem.
Wielkopolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny pismem z dnia 25.08.2022 r. (pismo znak: DN-NS.9011.802.2022) poinformował o pozytywnej opinii dla „Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Sieraków na lata 2022-2025 z perspektywą do roku 2030” wraz z prognozą oddziaływania na środowisko.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu pismem z dnia 12.09.2022 r. (pismo znak: WOO-III.410.678.2022.MM.1) wydał opinię negatywną z zastrzeżeniami do dokumentów. Uwagi zostały naniesione i dokument ponownie wysłano do zaopiniowania. W dniu 20.10.2022 r. (pismo znak: WOO-III.410.785.2022.MM.1) Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu poinformował o pozytywnej opinii dla projektu „Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Sieraków na lata 2022-2025 z perspektywą do roku 2030” wraz z prognozą oddziaływania na środowisko.
-
zgłoszone uwagi i wnioski
Ponadto zgodnie z art. 54 ust. 2 ustawy ooś Burmistrz Gminy Sieraków zapewnił możliwość udziału społeczeństwa w strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko projektu „Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Sieraków na lata 2022-2025 z perspektywą do roku 2030” wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko.
Poprzez ogłoszenie udostępnione na stronie internetowej Gminy Sieraków podano informację o opracowaniu projektu Programu Ochrony Środowiska wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko oraz o możliwości zapoznania się ich treścią, a także składaniu uwag i wniosków w terminie od 21.09.2022 r. do 11.10.2022 r. Konsultacje społeczne przeprowadzone zostały w formie pisemnych uwag, które można było zgłaszać w formie elektronicznej lub wysłać pocztą na adres Urzędu.
W ramach przeprowadzonych konsultacji społecznych nie wpłynęły uwagi do dokumentów.
Poniżej przedstawiono odniesienie do uwag, które wpłynęły podczas opiniowania dokumentu przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu.
-
pismem z dnia 12.09.2022 r. (pismo znak: WOO-III.410.678.2022.MM.1)
-
W rozdziale 7.7.2. Prognozy, zgodnie z uwagą, uzupełniono szczegółowe informacje na temat celów i zakazów dla poszczególnych rezerwatów przyrody. Wskazano rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczenie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na obszary chronione. Uzasadniono wpływ realizacji ustaleń Programu na obszary chronione, w tym rezerwaty przyrody znajdujące się na terenie gminy Sieraków.
-
W rozdziale 7.7.2. Prognozy, zgodnie z uwagą, uzupełniono szczegółowe informacje na temat zakazów dla parku krajobrazowego. Wskazano wpływ na przytoczone cele i zakazy obowiązujące na terenie Sierakowskiego Parku Krajobrazowego.
-
W rozdziale 7.7.2. Prognozy, zgodnie z uwagą, określono, przeanalizowano i oceniono wpływ realizacji Programu Ochrony Środowiska na cele i przedmioty ochrony obszarów Natura 2000 znajdujących się na terenie gminy Sieraków. Przeanalizowano i oceniono również czy ustalenia Programu nie są sprzeczne z zapisami planów zadań ochronnych.
-
W rozdziale 7.7.2. Prognozy, zgodnie z uwagą, określono, przeanalizowano i oceniono wpływ realizacji Programu Ochrony Środowiska na cele ochrony oraz zakazy obowiązujące na terenie użytku ekologicznego Jaskółcza Skarpa.
-
W rozdziale 7.2.1. Prognozy uzupełniono informacje w zakresie zgodności planowanych działań z zakazami obowiązującymi w odniesieniu do zwierząt chronionych wymienionych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 16 grudnia 2016 r.
-
W rozdziale 7.2. w pierwotnie przedłożonej Prognozie określono wpływ zadań na zwierzęta i rośliny, a także różnorodność biologiczną. Zapisy dot. wpływu zadań, w tym w szczególności na gatunki objęte ochroną doprecyzowano w rozdziale 7.7.1 Prognozy. Ponadto zaproponowano działania minimalizujące ewentualny negatywny wpływ ich realizacji.
-
W rozdziale 7.7.2. Prognozy uzupełniono analizę o ocenę wpływu zaplanowanych zadań z uwzględnieniem oddziaływania na chronione gatunki i ich siedliska oraz obszary chronione znajdujące się na terenie gminy.
-
Zgodnie z uwagą poprawiono omyłkę pisarską w nazwie gatunku owada – korekta dotyczy zarówno zapisów w Programie Ochrony Środowiska – w rozdziale 3.2.9, jak i w Prognozie – w rozdziale 6.2.
-
Zgodnie z uwagą w rozdziale 7.2.4 Prognozy uwzględniono zapisy dot. ewentualnego negatywnego wpływu zadania w zakresie modernizacji oczyszczalni ścieków na wody. W tabeli 15 możliwe oddziaływanie określono symbolem „+/-„.
-
Zgodnie z uwagą dokonano korekty zapisów w rozdziale 5.2. Prognozy oraz 3.2.2 Programu ochrony środowiska w zakresie wpływu dróg wojewódzkich na stan klimatu akustycznego gminy.
-
W Prognozie i w Programie wskazano, że GIOŚ zbadał 6 spośród 8 JCWP znajdujących się na terenie gminy. W tabeli wykazano tylko 4, gdyż wyniki badań były dostępne tylko dla tych 4 JCWP w okresie sporządzania dokumentu. Dla JCWP badanych w roku 2021 nie było jeszcze dostępnych wyników badań, (miały być udostępnione w III kwartale 2022 r.). W plikach na stronie GIOŚ „Ocena stanu jednolitych części wód rzek i zbiorników zaporowych w latach 2014-2019 na podstawie monitoringu – tabela” i „Ocena stanu jednolitych części wód rzek i zbiorników zaporowych w latach 2014-2019 metodą przeniesienia – tabela”, brak jest danych do pozostałych JCWP. Uwzględniono JCWP w tabeli, ale zostawiono puste pola oznaczone „-„, ze względu na brak badań.
-
W rozdziale 2 oraz 7.2 uzupełniono wyjaśnienia do brakujących oznaczeń poszczególnych oddziaływań.
-
W rozdziale 7.5 Prognozy dodano informacje w zakresie ochrony krajobrazu i prowadzenia działań na rzecz jego zachowania i utrzymywania ważnych lub charakterystycznych cech krajobrazu tak, aby ukierunkować i harmonizować zmiany, które wynikają z procesów społecznych, gospodarczych i środowiskowych, zgodnie z zapisami Europejskiej Konwencji Krajobrazowej sporządzonej we Florencji dnia 20 października 2000 r.
-
W rozdziale 7.5 Prognozy dodano informacje w zakresie przewidywanego oddziaływania na klimat. Odniesiono się do kształtowania warunków termicznych, anemometrycznych i wilgotnościowych. Odniesiono się do zaleceń zawartych w SPA2020.
-
W rozdziale 7.5. i 7.6 Prognozy przeanalizowano wpływ na zabytki i dobra materialne. Wskazane zapisy wskazują, że realizacja zaplanowanych działań nie będzie miała szczególnego oddziaływania na zabytki i dobra materialne. Głównie odniesiono się tu do zabytków, w związku z czym wskazano, że mogą wystąpić niewielkie oddziaływania na zabytki (obiekty cenne kulturowo), jeśli będą one realizowane w ich sąsiedztwie. Zaplanowane działania nie mają wpływu na dobra materialne, które definiowane są jako wszystko to, co dany człowiek może gromadzić wokół siebie, tworząc własne środowisko materialne. W związku z tym wskazano, iż niewielkie oddziaływania mogą wystąpić jedynie na etapie budowy inwestycji znajdujących się w bezpośredniej bliskości przedmiotów cennych kulturowo, tj. zabytków. W zakresie dób materialnych nie przewiduje się szczególnego oddziaływania zaplanowanych zadań.
-
W tabeli 20 w Prognozie poprawiono zapisy dotyczące rozwiązań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko dla klimatu akustycznego.
-
Dokonano korekty w rozdziale 1 Programu w zakresie terenu gminy, gdzie prowadzone będą działania.
-
Zgodnie z uwagą usunięto z Programu i Prognozy zapisy dot. zgodności z Długookresową Strategią Rozwoju Kraju Polska 2030 Trzecia Fala Nowoczesności.
-
W rozdziale 7.2.2 Prognozy poprawiono omyłkę pisarską i uzupełniono zapis dotyczący wpływu budowy dróg na środowisko.
-
Zgodnie z uwagą przeformułowano wskazany zapis w rozdziale 7.8 Prognozy w tabeli 19.
-
Zgodnie z uwagą zaktualizowano streszczenie znajdujące się w Prognozie w oparciu o uwagi, które miały wpływ na jego zapisy.
-
Zgodnie z uwagą zaktualizowano dzienniki ustaw, które uległy zmianie.
-
pismem z dnia 20.10.2022 r. (pismo znak: WOO-III.410.785.2022.MM.1)
-
W Programie i prognozie jak zostało wskazane w opisie przedstawiono JCWP bez zlewni.
Zgodnie z uwagą Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska o wprowadzenie informacji o zlewniach JCWP, w których granicach położona jest gmina Sieraków, dokonano korekty zapisów. Uzupełniono ocenę stanu jednolitych części wód oraz w prognozie wskazano cele środowiskowe dla wszystkich wskazanych JCPW. -
W prognozie przeformułowano i wyjaśniono zapisy w rozdziale 7.5 w zakresie dób materialnych i zabytków oraz w rozdziale 7.6.
-
W prognozie uzupełniono w rozdziale 8. Zapisy w zakresie zieleni izolacyjnej w ochronie przed hałasem zgodnie ze wskazaniami i jej uwarunkowaniami.
-
W prognozie w rozdziale 7.8 zweryfikowano zapisy i usunięto przy florze i faunie informacje o rozwoju transportu i budowie dróg.
-
W Programie w Streszczeniu dodano informacje, które zmieniono w rozdziale 3.2.4 dotyczące zlewni jednolitych części wód powierzchniowych.
-
W prognozie zaktualizowano Streszczenie. Dodano informacje, które zmieniono w rozdziale 5.4 dotyczące zlewni jednolitych części wód powierzchniowych.
-
wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko, jeśli zostało przeprowadzone
Cele oraz działania uwzględnione w Programie, z uwagi na rodzaj i charakter, nie będą źródłem oddziaływań na terytorium innych państw. Skala przedsięwzięć zaproponowanych w dokumencie ma charakter lokalny i nie wymaga przeprowadzenia postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania, o którym mowa w Dziale VI, Rozdział 3 ustawy ooś.
-
propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków realizacji postanowień dokumentu
Celem monitoringu jest weryfikacja zmian stanu środowiska w wyniku realizacji założeń Programu i sprawdzenie, czy zakładane środki łagodzące przyniosły planowany efekt.
Kontrola i monitoring realizacji celów i zadań Programu winny obejmować określenie stopnia wykonania poszczególnych działań:
-
określenie stopnia realizacji przyjętych celów,
-
ocenę rozbieżności pomiędzy przyjętymi celami i działaniami a ich wykonaniem,
-
analizę przyczyn rozbieżności.
Zgodnie z art. 55 ust. 5 ustawy ooś organ opracowujący projekt dokumentu, jest obowiązany prowadzić monitoring skutków realizacji postanowień przyjętego dokumentu w zakresie oddziaływania na środowisko, zgodnie z częstotliwością i metodami, o których mowa w ust. 3 pkt 5 ustawy. Monitoring skutków realizacji postanowień przyjętego dokumentu w zakresie oddziaływania na środowisko może polegać np. na analizie i ocenie stanu poszczególnych komponentów środowiska w oparciu o wyniki pomiarów uzyskanych w ramach:
-
państwowego monitoringu środowiska,
-
monitoringu środowiska prowadzonego w oparciu o wydane decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięć zlokalizowanych na obszarze objętym Programu,
-
indywidualnych zamówień,
-
kontroli i oceny zgodności wyposażenia terenu w infrastrukturę techniczną z ustaleniami przyjętego dokumentu.
Analizie i ocenie poddane zostaną następujące komponenty środowiska:
-
obszary chronione, w tym obszary Natura 2000,
-
różnorodność biologiczna,
-
ludzie,
-
zwierzęta,
-
rośliny,
-
wody,
-
powietrze,
-
powierzchnia ziemi,
-
krajobraz,
-
klimat,
-
zasoby naturalne,
-
zabytki i dobra materialne.
Należy zaznaczyć, że dokonując analizy i oceny stanu poszczególnych komponentów środowiska w oparciu o wyniki pomiarów uzyskanych w ramach państwowego monitoringu środowiska, należy pamiętać, że muszą się one odnosić do obszaru objętego Programem, tj. do Gminy Sieraków. Analiza i ocena stanu poszczególnych komponentów środowiska zostanie przeprowadzona co najmniej dwa razy w okresie obowiązywania Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Sieraków na lata 2022-2025 z perspektywą do roku 2030.
Dla każdego z zaplanowanych w Programie zadań określono podmiot odpowiedzialny za jego realizację. Poza działaniami bezpośrednio realizowanymi przez Gminę Sieraków uwzględniono zadania jej jednostek organizacyjnych, ale także indywidualnych mieszkańców. W Programie określone zostały również zadania monitorowane, za których realizację odpowiadają organy zewnętrzne. Bezpośrednio organem odpowiedzialnym za realizację zapisów Programu jest Burmistrz Gminy Sieraków.
Metadane - wyciąg z rejestru zmian
Akcja | Osoba | Data |
---|---|---|
Dodanie dokumentu: | Paweł Jarysz | 26-10-2022 14:21:00 |
Osoba, która wytworzyła informację lub odpowiada za treść informacji: | Sylwia Mądrawska | 26-10-2022 |
Ostatnia aktualizacja: | Paweł Jarysz | 26-10-2022 14:22:26 |